對我國創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展的認識

舒心

                            

 ;     2019年5月14日，全國(guo)政協在北京召開了“創新(xin)驅動發展(zhan)”專題協(xie)商會(hui)。中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局常委(wei)(wei)、全國政協(xie)主(zhu)席汪(wang)洋出席會(hui)議(yi)并講話。我作為與會(hui)的(de)(de)257名全國政協(xie)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)中(zhong)的(de)(de)一員(yuan)(yuan)，參(can)(can)加(jia)了本次協(xie)商會(hui)，79位院(yuan)士委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)分別(bie)作了大(da)會(hui)發(fa)言和分組發(fa)言，另外(wai)還有100多位委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)通過移動履(lv)職平臺和參(can)(can)加(jia)分組討論(lun)提(ti)出了意見(jian)建議(yi)。汪(wang)洋主(zhu)席在(zai)會(hui)上強調，要深(shen)入學習貫徹(che)習近平總書(shu)記關于創新(xin)驅動發(fa)展的(de)(de)重要論(lun)述(shu)，把創新(xin)為引(yin)領發(fa)展的(de)(de)第一動力，促進創新(xin)驅動發(fa)展。

      黨的十(shi)八屆五中(zhong)全會以來，國(guo)家(jia)確立了創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享五大發(fa)展理念。習近平(ping)總書記(ji)在(zai)2018年全國(guo)“兩會”期間參加廣東代表團審議時，強調(diao)“發(fa)展是第(di)一(yi)要務，人才是第(di)一(yi)資源，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是第(di)一(yi)動(dong)力。中(zhong)國(guo)如果(guo)不(bu)走創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)道路，新(xin)(xin)舊動(dong)能不(bu)能順利轉換(huan)，是不(bu)可(ke)能真(zhen)正強大起(qi)來的，只能是大而(er)不(bu)強。”這(zhe)說明我國(guo)在(zai)發(fa)展的新(xin)(xin)時代，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)將是決定國(guo)家(jia)前(qian)途和命運的根本性的戰(zhan)略問題，實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略，對中(zhong)華(hua)民(min)族的偉(wei)大復興(xing)意義(yi)深遠。

      創新驅動(dong)(dong)的(de)(de)本質是(shi)自(zi)力(li)更(geng)生，以(yi)(yi)自(zi)主創新為(wei)(wei)主體(ti)，通過科(ke)(ke)技創新促進經濟社會(hui)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，大(da)幅(fu)提(ti)(ti)高科(ke)(ke)技進步(bu)對經濟的(de)(de)貢獻率，實現經濟社會(hui)全面協調可持續發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)不斷(duan)提(ti)(ti)升。回(hui)望改(gai)(gai)革開(kai)放以(yi)(yi)來我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)驅動(dong)(dong)力(li)，一(yi)個時期(qi)以(yi)(yi)來，主要是(shi)3個驅動(dong)(dong)：一(yi)是(shi)依靠(kao)人口(kou)(kou)紅利(li)、自(zi)然資(zi)源等要素(su)驅動(dong)(dong)，二是(shi)依靠(kao)大(da)量(liang)投(tou)資(zi)擴(kuo)大(da)產出(chu)數量(liang)為(wei)(wei)主的(de)(de)投(tou)資(zi)驅動(dong)(dong)，三是(shi)依靠(kao)低附加值(zhi)的(de)(de)外(wai)貿出(chu)口(kou)(kou)為(wei)(wei)主的(de)(de)外(wai)貿驅動(dong)(dong)。隨(sui)著(zhu)美國(guo)(guo)反全球化、中(zhong)美貿易戰的(de)(de)開(kai)戰和(he)升級，我(wo)國(guo)(guo)要素(su)驅動(dong)(dong)難以(yi)(yi)為(wei)(wei)繼、投(tou)資(zi)驅動(dong)(dong)日(ri)顯艱難、外(wai)貿出(chu)口(kou)(kou)阻力(li)重(zhong)重(zhong)，尋求新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)突破口(kou)(kou)，已成為(wei)(wei)十分緊迫的(de)(de)任(ren)務，而創新驅動(dong)(dong)正是(shi)形(xing)成我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際競(jing)爭新優(you)勢(shi)，提(ti)(ti)高我(wo)國(guo)(guo)經濟增長(chang)的(de)(de)高質量(liang)和(he)高效益，加快轉變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式，改(gai)(gai)善生態環境(jing)，增強我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)長(chang)期(qi)動(dong)(dong)力(li)的(de)(de)重(zhong)要戰略。

我認(ren)為，創新驅動發展應該(gai)“以(yi)企(qi)業為主體，以(yi)政府(fu)為主導，以(yi)社會協同為抓手，以(yi)增強核心競爭(zheng)力為落腳點”，從以(yi)下幾個(ge)方面加強：

一、廣(guang)泛收集企業科技(ji)創新需求，協同攻關。企業是(shi)市場(chang)的(de)主體，對市場(chang)需(xu)求有天然的(de)敏感。政府要(yao)從增強企業核(he)心(xin)競爭(zheng)(zheng)力、特別是(shi)整個行(xing)業或領域的(de)整體核(he)心(xin)競爭(zheng)(zheng)力出發，以經濟、行(xing)政等工(gong)具(ju)，凝聚包括科研院所等在內的(de)創新元(yuan)素(su)，協(xie)同攻關，力爭(zheng)(zheng)突(tu)破，取得成果。

二、支持(chi)有(you)實力的(de)民企(qi)承擔國家級重大科技項(xiang)目。經過幾十(shi)年的(de)(de)發展，許多(duo)民企的(de)(de)科技(ji)創新能力(li)得到(dao)了突(tu)飛(fei)猛進的(de)(de)提高，它們與市(shi)場(chang)經濟緊密結(jie)合，科研(yan)成果具有(you)較強的(de)(de)市(shi)場(chang)競爭力(li)。政府可以像支持專業科研(yan)機(ji)構(gou)一樣，出資依托主干優勢企業，并組織相關企業、機(ji)構(gou)共(gong)同進行(xing)前瞻性(xing)、突(tu)破(po)性(xing)研(yan)究，首先(xian)突(tu)破(po)國際上已(yi)有(you)的(de)(de)尖端技(ji)術，努力(li)實現更多(duo)“從0到1”的(de)原創(chuang)性突破，進而創(chuang)新具有(you)核心競(jing)爭力的(de)獨有(you)科技成(cheng)果。

三、遴選軍(jun)工科技，著力軍(jun)民科技轉化。軍(jun)(jun)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)作(zuo)為我國獨立(li)的(de)(de)(de)(de)科(ke)研經濟領(ling)(ling)域(yu)，一個時期以來(lai)因其國防(fang)(fang)等特(te)殊性，基本形成了(le)民(min)(min)用(yong)(yong)領(ling)(ling)域(yu)與(yu)軍(jun)(jun)工(gong)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)阻隔，未能讓軍(jun)(jun)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)在(zai)民(min)(min)用(yong)(yong)領(ling)(ling)域(yu)發(fa)(fa)(fa)揮更好的(de)(de)(de)(de)創新(xin)驅動作(zuo)用(yong)(yong)，也無法將(jiang)民(min)(min)用(yong)(yong)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)利潤直接反哺軍(jun)(jun)工(gong)。因此，對軍(jun)(jun)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)梳理，在(zai)保證(zheng)國防(fang)(fang)和(he)國家安全的(de)(de)(de)(de)前提(ti)(ti)下，積(ji)極轉(zhuan)化軍(jun)(jun)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)，為民(min)(min)用(yong)(yong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)注入優(you)勢要(yao)素，為軍(jun)(jun)工(gong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)提(ti)(ti)高經濟效益，最后實現軍(jun)(jun)民(min)(min)融合發(fa)(fa)(fa)展，這(zhe)將(jiang)是新(xin)一輪創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)新(xin)動力。比如(ru)，嬰(ying)幼(you)兒現在(zai)廣泛使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)“尿不濕”，就是前蘇(su)聯、美國的(de)(de)(de)(de)軍(jun)(jun)工(gong)航天技(ji)(ji)(ji)術民(min)(min)用(yong)(yong)轉(zhuan)化的(de)(de)(de)(de)典型例子，這(zhe)一小小的(de)(de)(de)(de)成果轉(zhuan)化，發(fa)(fa)(fa)展形成了(le)一個龐大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)嬰(ying)幼(you)兒用(yong)(yong)品(pin)市(shi)場(chang)，創造了(le)巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)經濟社會效益。

四、創新驅動要(yao)目(mu)標(biao)高、多樣(yang)化。一是(shi)要(yao)瞄準國際(ji)(ji)創新(xin)趨勢、特點，力求站高看遠(yuan)，讓我國的創新(xin)成(cheng)果(guo)具(ju)有國際(ji)(ji)先進性(xing)。二是(shi)要(yao)研(yan)(yan)究(jiu)改革開放前(qian)全國協作攻關的優(you)勢，在(zai)新(xin)時代加以改進優(you)化提(ti)高，并繼承發展。三是(shi)要(yao)實用(yong)性(xing)與理論(lun)前(qian)瞻性(xing)相結合，創新(xin)驅動除(chu)了(le)實體的科技要(yao)高度重視(shi)、全域突破，更要(yao)在(zai)基礎理論(lun)研(yan)(yan)究(jiu)上具(ju)有前(qian)瞻性(xing)，為(wei)持續(xu)的創新(xin)驅動發展提(ti)供(gong)不竭的動力。