十二屆全國(guo)政(zheng)協委(wei)員 舒心(xin)

      舒心(xin)委員認為(wei)，當前中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)步持續(xu)(xu)增(zeng)(zeng)長，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供需(xu)基本平衡，但我國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)仍存在(zai)不(bu)(bu)協(xie)調(diao)問題：一是(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)(hao)與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長不(bu)(bu)協(xie)調(diao)。第三產業(ye)雖(sui)然快速增(zeng)(zeng)長，但比(bi)重仍比(bi)世界(jie)平均水(shui)平低。不(bu)(bu)合(he)理(li)的(de)產業(ye)結(jie)構導致能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)(hao)量持續(xu)(xu)強勁增(zeng)(zeng)長。三是(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費與(yu)(yu)污染(ran)(ran)經(jing)(jing)濟(ji)損失不(bu)(bu)協(xie)調(diao)。目前，全國(guo)大(da)氣污染(ran)(ran)損失已占GDP的(de)3.8%。根據目前發(fa)展(zhan)趨勢，世界(jie)銀行(xing)預計，2020年我國(guo)將為(wei)燃煤污染(ran)(ran)所致疾病付出(chu)高達3900億美元的(de)經(jing)(jing)濟(ji)代價(jia)(jia)，這一數字將占國(guo)內(nei)生產總(zong)值的(de)13%。四(si)是(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)依賴與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)安(an)全不(bu)(bu)協(xie)調(diao)。近年來，我國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)對外(wai)依存度(du)上升較快，作為(wei)石油進(jin)口大(da)國(guo)，我國(guo)沒有能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)定價(jia)(jia)權，國(guo)際石油市場若(ruo)出(chu)現供應短缺(que)、油價(jia)(jia)異常(chang)波動等情(qing)況，將給國(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)安(an)全帶來極大(da)威脅。五(wu)是(shi)(shi)外(wai)貿出(chu)口與(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)(hao)不(bu)(bu)協(xie)調(diao)。

      因此，舒心委員建議國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)：一是(shi)要通過(guo)推行“龍頭企(qi)業(ye)(ye)引領(ling)(ling)發展(zhan)”模式體系促發展(zhan)。二(er)是(shi)推進油氣(qi)定(ding)價(jia)改革(ge)，完善能(neng)源領(ling)(ling)域市場定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)。三是(shi)加大核(he)能(neng)、風電、太(tai)陽能(neng)等(deng)替(ti)代(dai)能(neng)源發展(zhan)力度。四是(shi)加快優化調整(zheng)戰略(lve)(lve)格(ge)局，引導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)(you)序轉(zhuan)移。應(ying)(ying)將高(gao)耗(hao)高(gao)排產(chan)(chan)業(ye)(ye)由國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外轉(zhuan)移，在全球范(fan)圍內(nei)充分(fen)配置資源，優化調整(zheng)戰略(lve)(lve)格(ge)局，完成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構的(de)分(fen)工協作。在新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移中，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)(ying)力爭取得(de)處于價(jia)值(zhi)鏈高(gao)端產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)控制(zhi)權，掌握(wo)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)核(he)心技術及設計開發等(deng)關鍵環(huan)節，通過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際并購(gou)等(deng)多種途徑，把(ba)高(gao)污染、高(gao)耗(hao)能(neng)、價(jia)值(zhi)鏈低端的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)向其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)轉(zhuan)移。五是(shi)改革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)考(kao)核(he)機(ji)制(zhi)，引導其(qi)重視質量(liang)與效益(yi)。