俞正聲主席主持會議董事局主席舒心出席全國政協召開化解過剩產能雙周協商座談會

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【概要描述】全(quan)國政(zheng)協5月27日下午在京召(zhao)開(kai)雙周(zhou)協商座談會(hui)(hui)(hui)，就“化(hua)(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)程中需關(guan)(guan)注(zhu)和(he)(he)解(jie)決的(de)(de)(de)(de)問題(ti)”提出(chu)意見建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)。全(quan)國政(zheng)協主席俞正聲(sheng)主持會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)并(bing)講話。　　座談會(hui)(hui)(hui)上，全(quan)國政(zheng)協委(wei)(wei)員(yuan)李毅(yi)中、秦博勇、袁偉霞、孫兆學(xue)(xue)(xue)、張建(jian)(jian)國、錢(qian)學(xue)(xue)(xue)明(ming)、袁亞非(fei)、朱共山、張震宇、郭文圣、胡可一(yi)、賈康、劉明(ming)康、舒心，蔣明(ming)麟、徐樂江、李壽生等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)(hui)代表(biao)和(he)(he)專(zhuan)家學(xue)(xue)(xue)者(zhe)，圍繞(rao)貫(guan)徹(che)中共十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，落(luo)實(shi)(shi)《國務院(yuan)關(guan)(guan)于化(hua)(hua)(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛(mao)(mao)盾的(de)(de)(de)(de)指導意見》，對(dui)工作過(guo)程中遇到(dao)的(de)(de)(de)(de)困(kun)難和(he)(he)問題(ti)等(deng)發表(biao)意見，交(jiao)流(liu)(liu)討論并(bing)提出(chu)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)。　　舒心委(wei)(wei)員(yuan)認(ren)(ren)為(wei)，目(mu)前在化(hua)(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)程中，要從兩(liang)個方面(mian)著手：一(yi)是(shi)(shi)逐步放(fang)開(kai)，讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)來自(zi)行(xing)調(diao)(diao)(diao)(diao)節，優(you)勝劣汰(tai)，要讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)來自(zi)行(xing)調(diao)(diao)(diao)(diao)節產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)問題(ti)。當前的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，主要是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)放(fang)不夠和(he)(he)投(tou)資者(zhe)對(dui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)預測、調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)不夠導致的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。二是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部要下真功(gong)夫(fu)，在過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)轉化(hua)(hua)(hua)方面(mian)有(you)所作為(wei)。當前許多石(shi)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，都是(shi)(shi)完(wan)(wan)善產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是(shi)(shi)與(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)(diao)整伴生的(de)(de)(de)(de)。我們(men)要在兩(liang)院(yuan)院(yuan)士們(men)的(de)(de)(de)(de)幫(bang)助下，研(yan)究煉油(you)半成品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)高(gao)附加值的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)轉化(hua)(hua)(hua)，通過(guo)消化(hua)(hua)(hua)源頭的(de)(de)(de)(de)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)來實(shi)(shi)現“油(you)頭化(hua)(hua)(hua)身高(gao)化(hua)(hua)(hua)尾(wei)”，實(shi)(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經營的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升級(ji)。　　委(wei)(wei)員(yuan)們(men)提出(chu)，化(hua)(hua)(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛(mao)(mao)盾是(shi)(shi)一(yi)項(xiang)復(fu)雜(za)、艱巨的(de)(de)(de)(de)工作，要立足當前、著眼長遠，綜合治(zhi)理(li)、標(biao)本(ben)兼治(zhi)；要發揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)配(pei)置資源的(de)(de)(de)(de)決定性作用(yong)，形(xing)成充分(fen)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)，更好發揮政(zheng)府(fu)作用(yong)，完(wan)(wan)善土地(di)、財(cai)稅等(deng)政(zheng)策；突出(chu)依靠市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力量(liang)調(diao)(diao)(diao)(diao)整和(he)(he)優(you)化(hua)(hua)(hua)存量(liang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，建(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)(wan)善以市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)為(wei)主導的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛(mao)(mao)盾長效機制。　　委(wei)(wei)員(yuan)們(men)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)重(zhong)點做好以下工作：推(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)(diao)整，遏制產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)盲目(mu)擴張，杜絕(jue)出(chu)現違規項(xiang)目(mu)；完(wan)(wan)善有(you)關(guan)(guan)法律(lv)法規，制定并(bing)執行(xing)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)環保、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、質量(liang)、安(an)全(quan)等(deng)標(biao)準，運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)、價(jia)格、稅收、金(jin)融等(deng)經濟手段，為(wei)化(hua)(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)提供保障和(he)(he)支持；發展(zhan)混合所有(you)制經濟，調(diao)(diao)(diao)(diao)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)積極性，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)技術改造(zao)、轉型(xing)升級(ji)；落(luo)實(shi)(shi)職工安(an)置政(zheng)策，將壓減過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)下崗失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)納(na)入就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策體系；開(kai)拓國際市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，鼓勵優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”轉移過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。座談會(hui)(hui)(hui)上，委(wei)(wei)員(yuan)們(men)各抒己(ji)見，建(jian)(jian)言獻策。俞正聲(sheng)認(ren)(ren)真聽取發言，與(yu)(yu)大家進(jin)行(xing)交(jiao)流(liu)(liu)。　　國家發展(zhan)和(he)(he)改革委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)副主任胡祖(zu)才(cai)介紹了(le)有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)。工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)(hua)(hua)部、財(cai)政(zheng)部有(you)關(guan)(guan)負(fu)責同志出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)并(bing)與(yu)(yu)委(wei)(wei)員(yuan)、專(zhuan)家學(xue)(xue)(xue)者(zhe)交(jiao)流(liu)(liu)了(le)意見。此前，全(quan)國政(zheng)協組成專(zhuan)題(ti)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)組赴(fu)山東、河南、河北等(deng)地(di)深入調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)。　　全(quan)國政(zheng)協副主席杜青林、張慶黎、蘇榮(rong)出(chu)席座談會(hui)(hui)(hui)。

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俞正聲主席主持會議董事局主席舒心出席全國政協召開化解過剩產能雙周協商座談會

【概要描述】全(quan)(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協5月27日下(xia)午在(zai)京召開(kai)雙周協商(shang)座談會(hui)(hui)(hui)(hui)，就“化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)需關注和(he)解(jie)(jie)決的(de)(de)(de)問題”提(ti)出(chu)(chu)意(yi)見建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協主(zhu)(zhu)席俞正聲(sheng)主(zhu)(zhu)持(chi)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)并(bing)(bing)講話。　　座談會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協委(wei)員李毅中(zhong)(zhong)(zhong)、秦博勇、袁(yuan)偉霞、孫兆學、張建(jian)(jian)(jian)國(guo)、錢學明(ming)、袁(yuan)亞(ya)非(fei)、朱共山(shan)、張震(zhen)宇、郭文(wen)圣、胡可一(yi)、賈(jia)康、劉明(ming)康、舒(shu)心，蔣明(ming)麟、徐(xu)樂江、李壽生等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)代表和(he)專(zhuan)家(jia)學者，圍繞貫徹中(zhong)(zhong)(zhong)共十八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)精神，落(luo)實(shi)(shi)《國(guo)務院(yuan)關于化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛盾(dun)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》，對工(gong)(gong)作(zuo)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)遇(yu)到的(de)(de)(de)困難(nan)和(he)問題等(deng)發表意(yi)見，交(jiao)流討(tao)論并(bing)(bing)提(ti)出(chu)(chu)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)。　　舒(shu)心委(wei)員認為(wei)(wei)，目前(qian)在(zai)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)從兩個方面著(zhu)手：一(yi)是(shi)(shi)逐步放開(kai)，讓市(shi)場(chang)來自行(xing)調節，優(you)勝劣汰，要(yao)(yao)讓市(shi)場(chang)來自行(xing)調節產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)問題。當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)開(kai)放不(bu)夠和(he)投資者對市(shi)場(chang)預測、調研(yan)(yan)不(bu)夠導致的(de)(de)(de)結(jie)(jie)果。二(er)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部要(yao)(yao)下(xia)真(zhen)功夫(fu)，在(zai)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)方面有(you)所作(zuo)為(wei)(wei)。當(dang)前(qian)許多石化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，都是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)結(jie)(jie)果，是(shi)(shi)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級、產(chan)(chan)(chan)品結(jie)(jie)構調整伴生的(de)(de)(de)。我們(men)要(yao)(yao)在(zai)兩院(yuan)院(yuan)士們(men)的(de)(de)(de)幫助下(xia)，研(yan)(yan)究煉油半成品的(de)(de)(de)高附加值的(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)品轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)，通過(guo)(guo)(guo)(guo)消化(hua)(hua)(hua)源(yuan)(yuan)頭的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)來實(shi)(shi)現(xian)“油頭化(hua)(hua)(hua)身(shen)高化(hua)(hua)(hua)尾”，實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營的(de)(de)(de)轉(zhuan)型升(sheng)級。　　委(wei)員們(men)提(ti)出(chu)(chu)，化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛盾(dun)是(shi)(shi)一(yi)項(xiang)(xiang)復雜、艱巨(ju)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，要(yao)(yao)立足當(dang)前(qian)、著(zhu)眼長(chang)遠，綜合治理(li)、標(biao)本兼治；要(yao)(yao)發揮市(shi)場(chang)配(pei)置資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)決定性作(zuo)用(yong)，形成充分的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)競爭(zheng)，更好發揮政(zheng)(zheng)府作(zuo)用(yong)，完(wan)(wan)善(shan)土地(di)、財稅等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)；突出(chu)(chu)依靠市(shi)場(chang)力量調整和(he)優(you)化(hua)(hua)(hua)存量產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，建(jian)(jian)(jian)立和(he)完(wan)(wan)善(shan)以市(shi)場(chang)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)導的(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)矛盾(dun)長(chang)效機制(zhi)。　　委(wei)員們(men)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)重點做好以下(xia)工(gong)(gong)作(zuo)：推進產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構調整，遏制(zhi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)盲目擴張，杜(du)絕出(chu)(chu)現(xian)違規項(xiang)(xiang)目；完(wan)(wan)善(shan)有(you)關法律法規，制(zhi)定并(bing)(bing)執(zhi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)環保、能(neng)(neng)耗、質量、安全(quan)(quan)(quan)等(deng)標(biao)準，運用(yong)財政(zheng)(zheng)、價(jia)格(ge)、稅收、金融等(deng)經濟(ji)手段(duan)，為(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)提(ti)供(gong)保障(zhang)和(he)支持(chi)；發展混(hun)合所有(you)制(zhi)經濟(ji)，調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)積極性，推動產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技(ji)術改造、轉(zhuan)型升(sheng)級；落(luo)實(shi)(shi)職(zhi)工(gong)(gong)安置政(zheng)(zheng)策(ce)，將(jiang)壓減過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)下(xia)崗(gang)失業(ye)(ye)(ye)人員納入就業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)體系；開(kai)拓國(guo)際市(shi)場(chang)，鼓勵優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)(chu)去”轉(zhuan)移過(guo)(guo)(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。座談會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)，委(wei)員們(men)各抒己見，建(jian)(jian)(jian)言(yan)獻(xian)策(ce)。俞正聲(sheng)認真(zhen)聽取發言(yan)，與大家(jia)進行(xing)交(jiao)流。　　國(guo)家(jia)發展和(he)改革委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)副(fu)主(zhu)(zhu)任胡祖(zu)才介紹了有(you)關情況。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部、財政(zheng)(zheng)部有(you)關負(fu)責同志出(chu)(chu)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)并(bing)(bing)與委(wei)員、專(zhuan)家(jia)學者交(jiao)流了意(yi)見。此前(qian)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協組成專(zhuan)題調研(yan)(yan)組赴山(shan)東、河南、河北等(deng)地(di)深(shen)入調研(yan)(yan)。　　全(quan)(quan)(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協副(fu)主(zhu)(zhu)席杜(du)青林、張慶黎(li)、蘇榮(rong)出(chu)(chu)席座談會(hui)(hui)(hui)(hui)。

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　　全(quan)國政(zheng)協5月27日下午在京召開雙周協商座談(tan)會，就(jiu)“化解過(guo)剩產能過(guo)程中需關注和(he)解決的問題”提出意見建(jian)議。全(quan)國政(zheng)協主席(xi)俞正(zheng)聲主持會議并講話。

　　座談會上，全國政(zheng)協(xie)委員李毅(yi)中、秦博勇、袁(yuan)偉霞、孫兆(zhao)學、張(zhang)建國、錢學明、袁(yuan)亞非、朱(zhu)共山、張(zhang)震宇、郭文圣、胡可一、賈康、劉(liu)明康、舒心，蔣(jiang)明麟、徐樂(le)江(jiang)、李壽生等行業協(xie)會代表和專家(jia)學者，圍(wei)繞貫徹中共十(shi)八屆三中全會精神(shen)，落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛(mao)盾的(de)指(zhi)導(dao)意見》，對工作過程中遇到的(de)困難和問題(ti)等發表意見，交流討論并(bing)提出建議。

　　舒心委員認為(wei)，目前(qian)在(zai)化(hua)解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)過程(cheng)中，要(yao)從(cong)兩個方面著手：一是(shi)(shi)逐(zhu)步放(fang)開(kai)(kai)，讓(rang)市(shi)場(chang)來自行調(diao)(diao)節，優勝劣汰(tai)，要(yao)讓(rang)市(shi)場(chang)來自行調(diao)(diao)節產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)問題(ti)。當(dang)前(qian)的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)，主要(yao)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)放(fang)不夠和(he)投資者對市(shi)場(chang)預測、調(diao)(diao)研不夠導(dao)致的(de)(de)結果(guo)。二是(shi)(shi)企業(ye)內(nei)部(bu)要(yao)下真(zhen)功夫，在(zai)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)轉化(hua)方面有所作為(wei)。當(dang)前(qian)許多石化(hua)企業(ye)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)，都是(shi)(shi)完(wan)善(shan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)結果(guo)，是(shi)(shi)與產(chan)(chan)業(ye)升級、產(chan)(chan)品(pin)結構調(diao)(diao)整(zheng)伴生的(de)(de)。我們要(yao)在(zai)兩院院士們的(de)(de)幫助下，研究煉油(you)半成(cheng)品(pin)的(de)(de)高附加值的(de)(de)化(hua)工產(chan)(chan)品(pin)轉化(hua)，通過消化(hua)源頭(tou)的(de)(de)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)來實(shi)現“油(you)頭(tou)化(hua)身高化(hua)尾(wei)”，實(shi)現企業(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營的(de)(de)轉型升級。

　　委員們(men)提(ti)出，化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)嚴(yan)重過剩矛盾(dun)是一(yi)項(xiang)復雜(za)、艱巨的(de)(de)工作，要立足(zu)當前、著眼長遠，綜(zong)合(he)治(zhi)理、標本兼治(zhi)；要發揮(hui)市(shi)場配置資源的(de)(de)決定性作用，形成充分的(de)(de)市(shi)場競(jing)爭(zheng)，更好發揮(hui)政(zheng)府作用，完(wan)善土地、財稅等政(zheng)策(ce)；突出依靠市(shi)場力量調(diao)整和優化(hua)存量產(chan)能(neng)，建立和完(wan)善以(yi)市(shi)場為主導(dao)的(de)(de)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過剩矛盾(dun)長效(xiao)機(ji)制(zhi)。

　　委員(yuan)們建議重點做好以(yi)下工(gong)作(zuo)：推進(jin)產能(neng)(neng)嚴(yan)重過(guo)剩(sheng)行業(ye)(ye)結構調整，遏(e)制(zhi)產能(neng)(neng)盲目(mu)擴張，杜絕出(chu)現違規項目(mu)；完善有關(guan)法律法規，制(zhi)定并執(zhi)行嚴(yan)格(ge)的環保、能(neng)(neng)耗、質量、安全等標準，運用財政、價格(ge)、稅收、金(jin)融等經濟手段(duan)，為化解過(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)提供保障(zhang)和支持；發展混(hun)合所有制(zhi)經濟，調動(dong)企業(ye)(ye)的積極性，推動(dong)產能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)企業(ye)(ye)的技術改(gai)造、轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)；落實職工(gong)安置政策，將壓(ya)減過(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)企業(ye)(ye)的下崗失(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)納入就業(ye)(ye)扶(fu)持政策體系(xi)；開拓國(guo)際(ji)市場，鼓(gu)勵優勢企業(ye)(ye)“走出(chu)去”轉(zhuan)移過(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)。座談會上，委員(yuan)們各(ge)抒己見，建言獻策。俞正聲認真聽取發言，與(yu)大家進(jin)行交流。

　　國(guo)家(jia)發展和改革(ge)委員會副主(zhu)任(ren)胡祖才介紹了有(you)關(guan)情況。工(gong)業(ye)和信(xin)息化部、財政(zheng)部有(you)關(guan)負責同(tong)志出(chu)席會議并(bing)與委員、專(zhuan)家(jia)學者交流了意見。此前(qian)，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)組(zu)成專(zhuan)題調研組(zu)赴(fu)山東、河南、河北(bei)等地深入調研。

　　全(quan)國政協副主(zhu)席(xi)杜青林、張慶黎(li)、蘇榮出席(xi)座談會(hui)。